新快报讯 12 月 26 日上午，中山市第十五次党代会开幕，中山市委书记郭文海代表十四届市委作报告，报告总结回顾了中山过去五年的工作成绩，描 绘了未来五年发展蓝图。

　　【过去五年工作回顾】

　　报告从"经济建设、产业创新、深化改革、民生福祉、文化建设、社会治理、党的建设"七个方面对过去五年进行了总结。

　　报告指出，2021 年中山地区生产总值预计超 3400 亿元。规上工业企业数量五年增加 37.2%。百亿级以上产业集群增至 11 个，千亿级产业集群 3 个。高 新技术企业达 2300 家，居全省第 5 位。完成新改扩建公办中小学校 68 所，新增公办学位 4.8 万个。获评首批全国禁毒示范城市，第四次捧回"长安杯"， 第六次荣膺"全国文明城市"，第六次荣获"全国社会治安综合治理优秀市"称号。

　　报告纵向看到成绩的同时，也清醒地认识到当前制约中山高质量发展的主要矛盾和问题。比如"经济发展逐步掉队、水污染治理任务艰巨、土地瓶 颈突出、干部作风不实"等。报告并对未来工作开出良方，要求全市党员干部"知重负重、坚定信心、感恩奋进，以在创业的激情、赶考的姿态开创中 山高质量发展新局面"。

　　【未来五年发展蓝图】

　　●一个大战略：

　　实施"东承、西接、南联、北融"一体化融合发展大战略。

　　报告强调"抢抓深中通道历史机遇"，强化"东承"功能，积极主动争取深圳香港支持，以翠亨新区、火炬开发区为桥头堡，引领带动全市全面学 习拥抱深港，深度对接珠江东岸。

　　报告提出要"高能级定位、高水平规划、高标准建设翠亨新区"，支持翠亨新区申报国家级平台，在科技创新、成果转化、人才发展、营商环境等 领域大胆革新、先行先试。

　　同时，报告强调"突出火炬开发区高新技术产业开发区功能"，进一步优化提升开发区总体规划、发展定位、产业方向，打造中山战略性新兴产业 集群发展标杆、中山制造业数字化智能化升级示范区、中山创新发展的主引擎、全国一流国家级高新区。

　　报告同时指出要加快"南联"步伐，大力支持横琴粤澳深度合作区建设，主动服务澳门经济适度多元化发展；深化"北融"发展，主动对接广州高 校、科研院所等创新资源，加强产学研合作和协同创新；发挥"西接"作用，加快与江门及粤西城市在交通、能源、水利、物流等方面的互联互通。

　　●一篇大文章：

　　擦亮国家历史文化名城金字招牌，浓墨重彩书写好文化兴城这篇大文章。提升孙中山故里旅游区 5A 景区建设水平，打造孙中山国际文化交流中心； 创建大湾区文旅融合发展示范区。争创全国文明典范城市。

　　●两大攻坚战：

　　打赢打好水污染治理这场没有退路的攻坚战。确保按时完成城镇建成区基本消除黑臭水体目标。

　　打赢打好破解土地瓶颈这场没有退路的攻坚战。打造一批万亩千亩现代主题产业园；建立工业用地综合评价体系和准入标准，防止新出让工业用地 再次碎片化。

　　●五大工程：

　　1、实施营商环境改革工程。全面对标学习深圳等先进地区经验，把优化营商环境作为"头号改革工程"，"用心用情呵护企业家、高效服务企业" 。

　　2、实施产业转型升级工程。至少投入 50 亿元支持制造业数字化智能化转型；打造若干千亿级战略性新兴产业集群；实施企业家再造工程，培养一大 批年轻企业家。

　　3、实施交通畅通工程。构建"深中半小时、湾区一小时"通行圈；加快推进"三环十二快"高快速连网建设；加快轨道交通建设，融入"轨道上的 大湾区"；加快畅通城市交通"毛细血管"，最大限度提升老百姓出行便利度、舒适度。

　　4、继续实施好"强中心"工程。高水平研究规划中心城区；加快推动老城区更新、城中村改造；强化历史街区保护和活化利用；加快岐江新城建设 ；深入实施乡村振兴战略；做好精细化管理。

　　5、实施民生福祉提升工程。继续扎实做好"六稳""六保"；加快补足中小学及幼儿园公办学位缺口，推动"双减""民转公"政策落地；完善城 市安全体系，建设安全可靠的韧性城市；大力发展普惠型养老、托育服务；科学精准抓好常态化疫情防控等。

　　●一个坚强组织保证：

　　报告指出，"办好中山的事情，关键在党、关键在人。"全面加强党的领导和党的建设，坚持从严治党、敢于自我革命，持之以恒转作风，打造一 支忠诚干净担当的新时代中山铁军。

　　【代表说大会】

　　中山翠亨新区党工委副书记、管委会主任郭卫华：

　　抢抓新机遇，探索与深圳前海联动开发建设

　　报告提出要"高能级定位、高水平规划、高标准建设翠亨新区"，那么翠亨新区下来要抢抓深中通道历史机遇，同时要保持战略定力、久久为功， 围绕科技创新打造国际一流科技创新区，目前我们也在积极和深圳前海在探索推进前海翠亨一体化联动开发建设，下来将在科技创新、人才引进、以及 深中产业融合发展谋篇布局，抢抓新一轮发展机遇。

　　中山市古镇镇党委副书记镇长阮志力：

　　争取做智能化、数字化转型的试点

　　古镇是中国灯饰之都，灯饰照明产业作为全镇经济支撑，高质量发展迫在眉睫。报告指出"加快传统产业数字化智能化转型"给我们指明了发展方 向。古镇作为一个灯饰产业的重镇来说，现在是产业中心、贸易中心、设计中心，未来我们也希望打造成为一个技术中心，那这条路怎么走？数字化智 能化转型就成为我们一个重要的抓手，报告里指出了一企一策，我们古镇也有决心、信心争取做这个数字化智能化转型的试点、也希望在中山走出一条 高质量发展的新路子。